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河南濟源對失信企業實行聯合懲戒
河南濟源對失信企業實行聯合懲戒
“誠信分量幾何？看看這個榜單心裡就有數瞭。”8月25日，河南省濟源市在《濟源日報》上發佈483個“紅黑榜”名單，其中“紅榜”名單343個，“黑榜”140個，這份榜單在當地很快引發熱議。
此舉並非首次，這已是濟源市第五次高調公佈誠信建設“紅黑榜”。目前，誠信“紅黑榜”發佈制度在該市已實現常態化。
據瞭解，為褒揚誠信、鞭撻失信，濟源市自2014年9月起建立誠信建設“紅黑榜”發佈制度，陸續在當地媒體公開發佈誠信建設“紅黑榜”，對列入誠信“紅榜”的企業和商戶給予扶持和政策優惠，對列入誠信“黑榜”的企業和個人實施懲戒措施。
截至目前，濟源市發佈“紅黑榜”的政府單位達23個，涉及失信被執行人、銀行信貸、拖欠工資、餐飲服務等30多個領域，共發佈“紅榜”974個，“黑榜”466個，涉及企業1034傢，自然人406人。
“‘紅’與‘黑’，‘美’與‘醜’，一張誠信榜單見分曉。”濟源市文明辦副主任張福偉說，建立誠信建設“紅黑榜”發佈制度，是濟源推進誠信建設制度化的重要內容。
“企業、社會組織、個人的時價登錄信貸年息借貸增貸轉貸信用貸款借款信用污點，不再存放於某個部門的檔案中，而是被高調公佈。”張福偉說。
為瞭保證“紅黑榜”的公平公正，發佈榜單的濟源市各政府部門均制定瞭篩選標準：濟源市農牧局明確瞭涉農紅榜企業的5項標準和黑榜企業的8條標準；環保局通過污染防治、生態保護、環境管理、社會監督等4類21項指標進行打分，90分以上的進“紅榜”，59分以下的進“黑榜”；文廣新局制訂瞭認定標準的“紅六條”和“黑六條”……
那麼，“上榜”之後又有什麼不同呢？據張福偉介紹，濟源市對“紅榜”上的企業給予獎勵和政策支持，而失信“黑榜”上的企業不僅名譽大損，有關部門還會綜合運用行政性、市場性、行業性、社會性等多種手段依法實施聯合懲戒，“一處違規、處處受限”。
返鄉創業的大學生張體斌，2007年創辦瞭濟源市永興牧業有限公司，奶牛存欄量1300頭，日產奶12噸。因始終堅守“誠信興業”的理念，張體斌的企業入選瞭2015年第一批誠信“紅榜”，“上榜後，很多事兒好辦多瞭”。
“當時正值奶農倒奶風波，銀行普遍不看好這個行業，不願貸款，談瞭幾次都沒談成。”張體斌說，入圍“紅榜”後，濟源農商銀行不僅願意向他提供貸款，額度也從1500萬元增加到2000萬元，利息也略微降低。
前一段時間，當張體斌去更換生鮮乳收購許可證時，他發現，原來需要7個工作日的，現在隻用兩天就順利拿到瞭新證。
除瞭上“紅榜”者，發佈榜單的單位也覺得“事兒好辦瞭”。
在每次發佈的“紅黑榜”中，都有濟源市人民法院發佈的被執行人“失信名單”。這個“黑榜”，對快速執結案件起瞭很好的促進作用。
“以前，都是我們到處找被執行人，他們還總玩‘捉迷藏’，主動履行判決的1年也不超過10個。”濟源市人民法院黨組成員張玉說，發佈“黑榜”後，有約20%的上榜企業會主動找到法院，表示要積極履行判決。
2011年，在濟源承建項目的江蘇南通一鋼業公司的員工意外身亡，該公司私自到濟源醫院拉走屍體火化，誰料竟然拉錯瞭屍體，引發糾紛。判決後，這傢公司卻遲遲不願履行，當法院專門派人到南通實地執行時，也遭到阻撓。
無奈之下，濟源市人民法院將該公司列入“黑榜”。不到10天，該公司就主動聯系法院，將10.8萬元執行款匯瞭過來。
這傢公司為何能迅速改變態度呢？張玉介紹說，一方面是輿論壓力，失信被執行人的名單和照片會通過報紙、電視、網絡、手機客戶端定期發佈，還會在鬧市、車站、廣場的大屏幕上滾動播放，提高瞭社會對“老賴”的認知率。“另一方面是信用懲戒，涉及他們在政府采購、招標投標、行政審批、政策扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等諸多方面。”張玉說。
截至目前，濟源市人民法院5期共公佈328人的“黑榜”名單，132人迫於壓力主動履行瞭義務。
“對於失信企業而言，讓他們最害怕的是聯合懲戒。”濟源市公共資源交易中心綜合信息科副科長張曉說，今年第一批“紅黑榜”發佈後，上榜企業河南正海實業有限公司因拖欠職工工資被市人社局列入黑名單，交易中心與招標辦等部門聯合對該企業實施瞭“暫停其投標活動”的懲戒措施。到目前為止，交易中心已先後對13傢企業實行瞭限期禁止參加公共資源交易活動的聯合懲戒。
“誠信是做人做事的道德底線，是社會良性運行的道德基石，建立誠信‘紅黑榜’的初衷就是在全社會倡導並最終形成誠實守信、崇德向善的良好風尚。”濟源市委常委、宣傳部部長李軍星表示，濟源市將繼續擴大“紅黑榜”的覆蓋面，加快建立市級綜合誠信評價系統，出臺更加規范、操作性強的聯合獎懲政策，進一步褒獎誠信、懲戒失信，為建設誠信濟源、文明濟源打下堅實的基礎。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150913/023423231286.shtml
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